會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取和討論市委常委會(huì)工作報(bào)告，總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作，審議通過《中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》
會(huì)議會(huì)場(chǎng)。馮曉磊 攝
中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議
（2025年1月14日中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過）
中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，于2025年1月14日召開。出席這次全會(huì)的市委委員30人，市委候補(bǔ)委員7人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。在忻黨的二十大代表、部分省第十二次黨代會(huì)代表、部分市第五次黨代會(huì)基層代表等列席了全會(huì)。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和討論了市委書記朱曉東受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，總結(jié)2024年全市經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。朱曉東作講話，市委副書記、市長李建國作具體部署。
朱曉東作工作報(bào)告并對(duì)做好2025年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。馮曉磊 攝
全會(huì)充分肯定一年以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)省委決策部署，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化全方位轉(zhuǎn)型，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，民生保障堅(jiān)實(shí)有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，中國式現(xiàn)代化忻州實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
李建國作具體部署。馮曉磊 攝
會(huì)議回顧總結(jié)2024年全市經(jīng)濟(jì)工作。指出，2024年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難挑戰(zhàn)增多的不利影響，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔、改革提能、城建提質(zhì)、民生提優(yōu)、安全提效，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓前行、筑底企穩(wěn)、見韌向好，高質(zhì)量發(fā)展取得了新進(jìn)展新成效。特別是去年10月份以來，市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在9月26日中央政治局會(huì)議上的重要講話精神，牢牢把握省委系列部署要求，全面承接、迅速落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利因素不斷積累增多，持續(xù)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)回升向好。這些成績是在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨內(nèi)外多重壓力下取得的，是全市上下勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州篇章的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。全市上下必須深刻領(lǐng)悟“習(xí)近平總書記戰(zhàn)略指引和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證”，系統(tǒng)把握“五個(gè)必須統(tǒng)籌好”的科學(xué)方法論，堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的工作要求，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績，特別是要全面把握中央、省委對(duì)發(fā)展機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)條件的深入分析，進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，積極主動(dòng)作為，奮力開創(chuàng)忻州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
全會(huì)指出，2025年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，聚焦使命進(jìn)一步全面深化改革，著力擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局奠定基礎(chǔ)。
會(huì)議提出今年經(jīng)濟(jì)工作的四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是筑牢穩(wěn)增長之基，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，盯緊用好、積極爭(zhēng)取黨中央一攬子存量和增量政策供給，加力落實(shí)省委一系列擴(kuò)大內(nèi)需的重大部署，進(jìn)一步挖掘市縣兩級(jí)的政策配套潛能、項(xiàng)目謀劃潛能、資金投放潛能，在大力提振消費(fèi)，提高投資效益中，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)回升向好。要多措并舉大力提振消費(fèi)，全力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪消費(fèi)和個(gè)性化定制消費(fèi)等新的消費(fèi)點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，全方位提升全市人民的消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。要千方百計(jì)提高投資效益，聚焦“兩重”“兩新”重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期；深入開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”，推動(dòng)重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；持續(xù)激活民間投資，推動(dòng)更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要竭盡全力增進(jìn)民生福祉，以更大力度促進(jìn)就業(yè)增收、提升公共服務(wù)、辦好民生實(shí)事、兜牢“三?！钡拙€。二是抓實(shí)關(guān)鍵性牽引性重大工作，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型新局面。牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把解決短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題與解決中長期深層次問題更好統(tǒng)籌起來，充分塑造放大文旅、新能源、鋁鎂三大資源優(yōu)勢(shì)，著力解決好城鄉(xiāng)融合發(fā)展不平衡不充分、整體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱體系不優(yōu)兩大突出短板，推深抓實(shí)關(guān)鍵性牽引性重大工作。聚力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出新步伐，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)制造業(yè)振興升級(jí)，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)鐵礦企業(yè)整治整合重組，持續(xù)做大做強(qiáng)“2+11”專業(yè)鎮(zhèn)；持續(xù)優(yōu)化完善鋁鎂精深加工、新材料等八條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，全力推進(jìn)云海鎂業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)見效，著力打造百萬噸級(jí)鎂基新材料生產(chǎn)基地；統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)雙向發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合?？v深推進(jìn)能源革命實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)定扛牢開展能源革命綜合改革試點(diǎn)、保障國家能源安全重大使命，持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用，開展煤礦“四個(gè)一批”工作，優(yōu)化全市煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；聚力打造綠色能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化協(xié)同發(fā)展，打造千萬千瓦級(jí)高效綜合能源供應(yīng)基地；持續(xù)深化區(qū)域能源合作，加快推動(dòng)忻保雄綠色能源廊道規(guī)劃落地，謀深做實(shí)綠色能源開發(fā)、綠色產(chǎn)業(yè)共建、綠色電力就地轉(zhuǎn)化“三篇文章”。全力推動(dòng)文旅深度融合取得新進(jìn)展，持續(xù)引深國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，深化龍頭帶動(dòng)、改革賦能，推深做實(shí)五臺(tái)山景區(qū)體制機(jī)制改革，加快創(chuàng)建云中河國家級(jí)旅游度假區(qū)，加速雁門關(guān)、老牛灣、忻州古城等重點(diǎn)景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加快蘆芽山景區(qū)整體開發(fā)；強(qiáng)化業(yè)態(tài)融合、豐富供給，推動(dòng)特色民宿等業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村、紅色、工業(yè)、低空、體育等旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展；強(qiáng)化宣傳推介、提升形象，持續(xù)放大旅游品牌矩陣效應(yīng)。統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)融合繪就新畫卷，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、協(xié)同互補(bǔ)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)、糧食安全黨政同責(zé)，深入實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，努力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；加快城鄉(xiāng)深度融合，持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋；聚力打造精品城市，高起點(diǎn)做好各類規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，不斷提升城市綜合承載力和功能品質(zhì)。三是堅(jiān)定不移深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。傾全力打造省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，高水平優(yōu)化空間布局，持續(xù)增強(qiáng)核心區(qū)的綜合服務(wù)功能；高質(zhì)量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全方位提升示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；高效能深化體制機(jī)制改革，積極穩(wěn)妥依法向示范區(qū)授權(quán)放權(quán)，持續(xù)深化“三化三制”改革；高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)資源要素配置，招引更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地。全方位推動(dòng)高水平對(duì)外開放，實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略，不斷拓展完善“南融、東進(jìn)、西引、北聯(lián)”融通開放格局，深度挖掘外貿(mào)穩(wěn)定增長潛力，持續(xù)在高水平開放中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。多舉措激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，高質(zhì)量推動(dòng)國有企業(yè)改革深化提升，培育壯大更多一流民營企業(yè)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，全面清理妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各類隱性壁壘和不合理準(zhǔn)入門檻，解決企業(yè)后顧之憂，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場(chǎng)體系，全面貫徹落實(shí)《全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》，持續(xù)優(yōu)化要素配置效率，加快推進(jìn)財(cái)稅體制和金融、投融資體制改革，創(chuàng)新土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素供給方式，不斷提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量。四是兜牢發(fā)展底線，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，分類處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提升能源、糧食、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“543”工作機(jī)制和“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，重點(diǎn)抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查整治，著力提高應(yīng)急防控能力，有的放矢謀劃實(shí)施城市安全補(bǔ)短板工程，切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。要全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化黨建引領(lǐng)基層治理，大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，認(rèn)真做好接訪下訪、協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作，持續(xù)織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，推進(jìn)國防和后備力量建設(shè)，全力維護(hù)全市政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。要持之以恒攻堅(jiān)污染防治，持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，系統(tǒng)謀劃黃河流域8縣跨區(qū)聯(lián)動(dòng)生態(tài)修復(fù)治理工作，大力推進(jìn)黃河“幾字彎”生態(tài)修復(fù)示范、“一泓清水入黃河”、黃河流域國土綠化試點(diǎn)示范、“三北”工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好黃河生態(tài)環(huán)境整治攻堅(jiān)“后半篇”文章，持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵靠真抓實(shí)干。要全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，嚴(yán)格落實(shí)抓經(jīng)濟(jì)工作制度機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作部署要求落地生根。要把握政策取向，講究時(shí)機(jī)力度，加快學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重調(diào)查研究，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定預(yù)期、提升信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作取得更大成效。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，持續(xù)完善科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，常態(tài)化為基層松綁減負(fù)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)。
參會(huì)人員認(rèn)真聽取報(bào)告。馮曉磊 攝
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市上下要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央大政方針和省委、市委決策部署上來，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。要立足全局，協(xié)同聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。要堅(jiān)定信心，敢作善為抓落實(shí)，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)、化危為機(jī)的能力水平，持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)邁出“進(jìn)”的步伐。要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面抓落實(shí)，通過抓綱帶目、抓大帶小，打造特色標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全面提升忻州產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要以人為本，用心用情抓落實(shí)，解決好群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，廣泛凝聚共建共治共享的強(qiáng)大合力。要干字當(dāng)頭，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，樹牢鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)。要清正廉潔，守紀(jì)于行抓落實(shí)，堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，努力維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境和風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)信心、凝心聚力，迎難而上、改革創(chuàng)新，全力做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局奠定基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州篇章。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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